广东水师在全盛之时拥有小型舰艇几十艘计1.1万余吨，大小船只三十七艘，但缺点也显而易见，艇小量多杂乱不堪，战斗力不高。
而自从广甲、广乙、广丙这三艘广东水师最大的军舰在甲午战争中被击沉之后，广东水师就再也没有添置过同等或者比这三舰还大的军舰。对于水师提督李准来说，这或许是最大的缺憾了。
“难道朝廷一日不确定海军合并的章程，你便拖延一日添船之计划？”李准但此番见面的融洽，再度提起了为广东水师添置新舰的事情。而他所说的海军合并，确实也是陈文强敷衍拖延的原因之一。
一九零五年，南洋大臣周馥、北洋大臣袁世凯联合提出合并海军的建议；一九零六年，练兵处提调姚锡光提出根据战略任务分工，将全国海军舰艇编成巡洋、巡江两支舰队的构想；一九零七年，在陆军部内设立海军处，下设机要、船政、运筹三司，最高长官为正使（未任命），副使谭学衡……
在紧锣密鼓的筹划布置下，海军的重新改组几乎已成定局。而在无法确定如何改组前，陈文强当然不想刚刚添置新舰，便会被调走。
“李兄，你看――”陈文强伸手指了指船厂外面盖起的房屋，说道：“福建船政局因经营管理不善而关闭，那些工人大半被我聘请，有这么些熟练工人的加入，黄埔船局的发展前景很光明啊！”
福建船政局于1866年破土动工，从一片荒野，到建成占地六百亩、设备齐全、规模宏大，在远东地区首屈一指的马尾船厂，见证了洋务运动的兴衰。
在三十多年里，马尾船厂共造出了四十艘舰船，占当时国内总量70%，组建了第一支海军舰队――福建海军，并为北洋、南洋两支水师配备了大量舰船和将领。其间，清王朝的三支水师分别经历了中法马江海战和中日甲午海战，败给教自己造船建军的法国老师尚可理解，但败给同样刚刚起步的日本海军，则让国人无地自容。1907年，清政府饬令惨淡经营的船政局停止造船。
资金不继，管理落后，原材料多由国外进口，造船成本太高……船政局关闭的原因很多，但毕竟制造出广甲、广乙、广丙等巡洋舰，制造出蒸汽机，技术力量还是很强的。
现在，这些熟练工人和技师被陈文强招揽到黄埔船局，使黄埔船局的技术实力上升了不止一个层次。
“论经营，无人能超过你，只是――”李准欲言又止，轻轻摇了摇头。
“你没看到船坞里的情形。”陈文强的手指换了方向，说道：“两艘正改装的机动帆船，两艘正在制造的鱼雷快艇。一是卖给马上要开张的泰和渔业公司，一是留给广东水师，保护海疆。”
以民用赢利补贴军用，陈文强的思路很明确。南海渔业资源丰富，但传统的捕捞技术，落后的捕捞船只和器具大大制约了渔业的发展，也限制了陈文强敛财的数量。所以，他建议并提倡成立渔业公司，制造并改造机动帆船，使渔业向近现代化发展。
“鱼雷艇？”李准咧了咧嘴，苦笑道：“陈大人哪，你是不熟悉海军，要护卫海疆，非得是巨舰大炮不可。鱼雷艇，太小了，难以承担重任啊！”
“我确实不熟悉海军，但李兄也不要用老眼光看事看物。”陈文强笑得颇为得意，说道：“李兄先挑好精干水兵，待鱼雷艇造好，便驾船训练。嗯，李兄要多看报，多了解科技的最新发展啊！”
1866年， 英国工程师罗伯特?怀特黑德成功地研制出第一枚鱼雷。该鱼雷用压缩空气发动机带动单螺旋桨推进，通过液压阀操纵鱼雷尾部的水平舵板控制鱼雷的艇行深度。当时鱼雷的艇速仅十一公里/小时，射程180─640米，尚无控制鱼雷艇向的装置。因其外形似鱼，而称之为 “鱼雷”。
1899年，奥匈帝国的海军制图员路德格?奥布里将陀螺仪安装在鱼雷上，用它来控制鱼雷定向直航，制成世界上第一枚控制方向的鱼雷，大大提高了鱼雷的命中精度。随后，美国人e?w?布里斯发明发热力发动机代替压缩空气发动机的第一条热动力鱼雷（亦称蒸汽瓦斯鱼雷），使鱼雷的航速提高至约六十五公里/小时，航程达两千七百多米。
其实，随着科技的发展，船坞中正在建造的鱼雷快艇与李准印象中的已大不一样。不仅仅是鱼雷的航速和射程有了飞跃式的进步，还有装有德国制造的大马力柴油发动机的舰艇，使鱼雷艇的重量减轻到五十吨以下，速度却由二十节提高到了三十七节。
体积小，航速高，机动灵活，隐蔽性好，攻击威力大。鱼雷快艇的优势显然并不是李准这样的老式海军将领所深入了解，并领悟透彻的。
而以当时的条件，中国不可能在短期内建立起一支强大的海军。最省钱、最快捷和最有效的办法是组建一支快艇部队，用高速鱼雷快艇来对付敌人的大型军舰。
当然，鱼雷快艇只是一把剑，陈文强还要再磨另一把，那就是潜艇。随着科学技术的进步，潜艇也越来越凸显出威力，只不过，潜艇的光芒微弱，被崇尚巨舰大炮的各国海军所大为忽视。
李准虽不满意，但也无可奈何。如果不是陈文强，广东水师是根本不用指望增添新舰的。
“你又拉拢了不少洋人。”李准和陈文强边走边聊，不时看见洋鬼子，不禁又摇头感慨。
“是啊，有德国人，还有美国人。”陈文强毫不在意，说道：“都争着抢着卖给我发动机呢！这样我就不怕被人卡脖子了，他不卖我，还有别人。当然，学习人家的技术，自己制造才是最终的目的。”
“你的手腕令人佩服，洋鬼子也得服贴地听你摆弄。”李准半真半假地恭维了一句，又有些疑惑地问道：“你要广东水师加强澳门附近海域的巡防，到底是何用意？难道要与澳门的葡人开战？”
早在一九零六年底，广州、香山和香港等地的绅商士民就纷纷向政府请愿，要求“派员来澳划分界限”。不久，中国驻法公使刘式训前往里斯本，同葡萄牙政府商谈澳门划界问题。一九零七年，中葡双方达成协议，决定派员查勘澳门界址，谈判地点设在香港。葡萄牙派曾任葡属东非殖民总督的马沙铎（machado）将军为谈判代表，中国方面的谈判代表则由曾任中法云南交涉使的福建籍官员高而谦出任。
中葡谈判在香港正式开始后，马沙铎在谈判会上态度十分蛮横。在葡方代表的压力下，高而谦表示，中国愿意“割弃澳门半岛（由妈阁至关闸），以及青洲、凼仔、路环等地，附近内河和海面由中葡共管”。但葡萄牙殖民者并不感到满足。马沙铎坚持索取对面山和大小横琴岛，以及控制全部水界，使划界交涉陷入僵局。
广东人民获知“葡人图占附近地方，狡谋奢望，志在必逞”，“割地之惨，就在目前。”决定“集合大团，力筹挽救”。香山、广州和香港等地人民先后成立了“勘界维持会”，向政府反映舆论民情，提出交涉方针。随后，香山县勘界维持会通过《联力九十八乡民团章程》，宣布成立民团，拿起武器，抗击澳葡，保卫家乡。
人民的奋起斗争，抑阻了交涉中清廷的妥协趋势。清政府不得不表示“下系舆情”，在谈判中“格外审慎，妥筹兼顾”，坚决驳拒葡萄牙殖民者的无理要求。马沙铎风讹诈手段达不到预期目的，便于第九次会议上“拂袖而去”，悍然破坏谈判。
陈文强并不知道以后会不会开战，但葡人谈判未成，企图用武力实现其扩张计划的可能性还是有的。所以，除了希望广东水师能够震慑住葡人外，陈文强还向路环岛的岛民运输了武器弹药，向民团*派驻了教练，以及一个排的驻岛武装警察，警惕提防于1864年便占领该岛荔枝湾且占地数十亩建造炮台的葡人。
“怕了？”陈文强揶揄地看了李准一眼，笑道：“是否开战还不好确定，但准备是要做的。如果严阵以待能够遏制葡人的野心，那岂不是更好？”
李准一翻眼睛，哼了一声，说道：“南海巡航时本官便做好了与英法兵舰作战的准备，现在更不要说小小的葡萄牙了。不过――”
“不过却要在万一开战后，由本官承担责任。”陈文强淡淡一笑，说道：“没问题。朝廷或者袁树勋能处置你，对我嘛，嘿嘿，我是一点也不怕的。当然，既然要我承担责任，那就把所派舰只和水兵的指挥权给我，让他们暂时归水警建制。”
李准有些惊讶地看了陈文强一眼，然后摇头叹息道：“擅长揣测别人的心思，或许是你能够无往而不利的武器。但兵凶战危，朝廷对洋人又以妥协忍让为主，你也不要任性蛮干，惹出大祸端啊！”
“大祸我也不怕。”陈文强半真半假地笑道：“朝廷要办我，我便投革党去，相信会很受欢迎吧？”
“这话可不要乱说。”李准全当陈文强在开玩笑，倒是好心地劝道：“有理有据，还要有节制，再发动舆论支持，朝廷也不会轻易处置于你的。何况现在的广东，还不全靠你，还有吴禄贞，才能维持着不被乱党攻入？所以，这个时候更不会轻动于你的。”
“呵呵，开个玩笑。”陈文强只是略加试探，看李准的样子便知道几乎没有人怀疑他会与革党有牵连。这样的思路也没错，产业铺得到处都是，权力、官职也令人满意，怎么会去干掉脑袋的事情？
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钱不是万能的，但没有钱却是万万不能的。
陈文强、复兴会，以及中华革命党，还有满清朝廷，现在都在拼命地聚敛、积攒资金，以便壮大实力，击败对手。
相对来讲，虽然清廷还是偌大中国的统治者，但财政压力却要更大一些。原因很简单，背负着巨额外债，推进新政亦需要巨量资金。编练新军更不用说了，一镇新军连装备带维持费，每年便要三百多万两。再加上官员贪污腐败成风，办事效率低下，更是浪费了大量的钱财。
西南战事一起，清廷在短时间内消灭乱党的企图落空，巨额军费便更让清廷财政陷入危机，难以维持。扳指头算一下，便明白战事持续一天，四五万清军每天的吃喝花费便超十万元，还有弹药物资的消耗，每个月没有三、四百万元是支撑不下去的。
财政支绌，各项计划中的新政便无法推行，或者说是打了折扣。便以编练新军为例，中央对地方催款加派使得地方不得不推迟计划，或是以变通方式来敷衍，比如从巡防营中抽调精壮组成新军。这样的新军显然只是在武器装备上有了很大的变化，但旧军的积弊不除，又何谈能战敢战？
而西南战场的形势却没有给清廷更多的时间，在表面的对峙中，滇西南、滇西北、滇西的城镇相继失陷，四千多革命军由保山出动，攻克永平、大理、祥云、弥渡、宾川、巍山、南涧等县，歼敌千余。两千余巡防队仓惶败退，直到在楚雄遇到昆明开来的援军方才停下脚步。
从歼敌和败逃的清军数量来分析，便清楚地看出滇省的清军巡防队已经丧失斗志，革命军占领的地区多是轻取，甚至是不战而取。
至此，滇省军区的部队基本达成了战略目的，在滇省的西、南两个方向对昆明形成了夹击之势，近使昆明的清军集团只好分兵于楚雄、玉溪以构筑昆明的外围防线。
而在广西，清军也只能依托柳州、河池、凤山、安龙等要点构筑起一条防线，阻遏革命军北上；在广东，则是吴禄贞所率领的部队在南宁以东百里左右距离建立的堑壕防线。
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