11月1日，清廷在无奈之下不得不宣布解散皇族内阁，任命袁世凯为总理内阁大臣。袁世凯重进中枢，意气风发，当即下令冯国璋所率北洋军向汉口革命军阵地大举进攻，当日，革命军伤亡惨重，为保存有生力量不得不退往汉阳，汉口失守。

　　11月3日，黄兴就任中华民国军政府战时总司令，总司令部设在归元寺旁的昭忠祠，部队在汉水南岸拉开防线，与清军进行“拉锯战”。

　　袁世凯这套挟持清廷的把戏，萧震雷早就看清楚了，汉口的失守也没有让铁血救国党和同盟会等其他革命党组织灰心丧气，各地起义仍在进行。

　　早在武昌起义爆发之后的10月中旬，萧震雷、徐绍桢、陈琪美、张謇等人等这些铁血救国党、同盟会、立宪派、无党派人士的首脑人物就进行了紧急磋商，商量在长江下游举事响应武昌起义的事情。众人一致决定在11月3日这天在苏州、上海这两地发动起义，随后江宁和浙江等地同时发动起义，一举推翻满清在华东地区的统治。

　　11月3日上午，萧震雷召集新军第二十三混成协全体关闭在苏州城内的四十五标驻地集结，并当着全体官兵面讲述了武昌起义的成功，随后又道：“?????清王朝已经闹得天怒人怨，不得民心，全国民众早已不堪负重，覆灭已经是板上钉钉了，这是大势所趋，我们铁血救国党领导新军第二十三混成协、新军第二十一镇、第四十镇也不能落于人后，只有发动起义推翻满清王朝，才能重新建立一个崭新的国家，才能免去压在老百姓身上复杂繁多的赋税和苛捐杂税，定立新法，让农民有田种，让工人有事做养活他们自己和家人。建立新的国家，就要打破旧有的社会秩序，建立新秩序，凡是阻挡我们这一目标的敌人，我们都要坚决予以消灭，全体将士们，现在我命令：第二十三混成协第四十六标一营向南进军，光复吴江、昆山、太仓一带；二营向东进军，光复常熟、张家、江阴一线；三营光复苏州各县、无锡、太湖一带。第四十五标向西北方向进军，第一营光复宜兴、粟阳、高淳一线；第二营官府溧水、金坛一带；第三营光复句容、丹阳一带。第四十镇全体官兵向江宁进发，其他部队留守苏州准备随时增援各地！”

　　“是！”

　　萧震雷大手一挥：“各部队出发――警卫营一连跟我杀进苏州城内，营长马小双带二连三连和其他直属部队进攻巡防营”。

　　“是！”

　　各部陆续而又快速出发，萧震雷带着警卫营一连直扑巡抚衙门，而巡抚衙门就在隔壁，此时程德全早就得到了消息，命人在巡抚衙门周围布置好了防御工事准备死守到底。

　　部队抵达巡抚衙门不远处停下，萧震雷用望远镜看了看对面的防御工事，喊道：“喊两个迫击炮班过来，给我对准对面的防御工事轰几炮！”

　　“是，长官！”

　　迫击炮班很快被调了过来，找好阵地架设迫击炮之后，两个班长下令进行试射，每门炮各打了一发炮弹，四门炮弹落在了巡抚衙门的门前、防御工事的后面，发生一阵猛烈的爆炸，防守的清兵吓得屁股尿流，到处躲藏。在进行着弹点校准之后，再次发射了四发炮弹，这次无一例外，四发炮弹全部命中目标。

　　萧震雷对警卫营一连长摆摆手：“进攻吧！”

　　一连长当即抽出指挥刀向前一指：“一连进攻――”。

　　大批的战士顿时端着步枪快速冲向巡抚衙门，几发炮弹爆炸之后，衙门前已经没剩下几个清兵了，士兵们清除了门口的几个清兵就冲到了衙门大门口，在一个班长的指挥下，七八枚手榴弹被扔进了衙门内，随着一连串的爆炸声响过之后，士兵们一举冲进了巡抚衙门，衙门内很快传来稀稀拉拉的枪声，不久枪声就停止。

　　警卫营一连的通讯员从衙门内跑出来向萧震雷报告：“长官，我一连已经全面控制巡抚衙门，巡抚程德全以及江苏大小官员等三十多人全部被俘！”

　　“让一连长马上收拢清廷士兵俘虏和溃兵，留下一个排在这里警卫之外，其他人都给我拉到街面上去巡逻，发布安民告示，如遇趁火打劫之辈立即就地正法！”

　　“是，长官！”

　　萧震雷又把宪兵大队队长叫来下令道：“马上给各部队宪兵中队、小队下令，派出兵力在已经收复的城镇巡逻，对于那些违反军纪的军官和士兵要严惩不贷，如有发现违纪行为，不论军职大小、军衔高低，一律抓起来！”

　　“是，长官！”

　　二十三混成协参谋官靳云鹗已经被调去北洋第一军任参谋了，萧震雷的二十三混成协连个参谋长都没有，很多事情都要自己亲力亲为。他将通讯副官叫来，派人去将立宪派张謇请来商量建立江苏军政府的事宜。

　　萧震雷带着警卫员和参谋处的一些人进入巡抚衙门，开始收拾一些房间办公。不久，张謇和江淮一些工商界人士赶了过来。

　　“哈哈哈，萧将军一举成功光复苏州，真是可喜可贺啊，恭喜恭喜！”张謇大笑着拱手走过来说道，其他工商界人士也纷纷拱手道喜。

　　萧震雷笑道：“同喜同喜，光复苏州是我们整个江苏人民的幸事，从今以后，江苏人民就脱离了清王朝的压迫统治，在诸位工商业大佬的带领下走向幸福安康的生活！”

　　张謇摆手笑道：“诶，将军此言差矣，我等只不过是生意人，怎么能够带领百姓过上好日子呢？顶多给他们一些活干而已，我们要在将军的领导下带着百姓过上好日子才对，诸位，不知老夫说得对不对？”

　　众人闻言纷纷附和：“是极是极！季直所言甚善！”

　　萧震雷微微一笑，没有说话，这些人还真不愧是常年在生意场上混的，这些话在以前他们是绝对不会说的，现在张口就来。

　　他吩咐警卫营安排人给这些江淮工商界的代表们上茶，准备就成立军政府的事情与这些大佬们商议一二，待茶水都上来之后，萧震雷笑着伸手：“诸位请喝茶，咱们一边喝茶一边说事，由于时间紧迫，我们也就不再拘泥于形式，现在就开始商议成立军政府事宜，我提议成立江苏军政府，设都督和副都督各一人，下设军政、民政、司法、检察、财政、外交等六司，诸位以为如何呢？”

　　众人闻言纷纷议论起来，对于成立军政府和下属这些部门，这些大佬们是没有什么意见的，这些人当中其中少半部分是铁血救国党的人，另外就是立宪派的人，这两方人数差不多，还有很少一部分是同盟会和其他革命组织的人，这些人议论是由谁来任都督和副都督。

　　张謇这时咳嗽两声道：“诸位，诸位，我推荐由萧将军出任江苏都督一职，萧将军既是新军第二十三混成协协统，同时也是铁血救国党党魁，在民间拥有极高的声望，且年轻有为，我以为萧将军当任江苏军政府都督符合广大商民的意愿！”

　　“对，我赞同！”

　　“我也同意！”

　　一时间这些人当中纷纷有人站起来表示支持，铁血救国党和立宪派的人都赞同，其他一些革命团体的人虽然也想这个位置，但也知道自己的组织在江苏这边没有根基，只能无奈附和，同盟会的人虽然也极为不甘心，但在大多数人都同意的情况下，也没有办法反对。

　　可萧震雷站起来道：“诸位，鄙人多谢诸位的好意，萧某自知年轻、才疏学浅，更兼资历和声望不足，无法担此大任，我建议由原江苏巡抚程德全当任都督一职，我愿出任副都督辅佐之。诸位且听我说，程德全此人虽然是满清官员，但对我等革命也没有表示过反对，甚至还暗地里支持革命，如若不然，我新军二十三混成协怎么安心训练？再者，程德全在许多豪绅和乡绅中颇为声望，如由他当任都督一职，想必其他心向满清的豪绅和乡绅们也会转向革命，如此我江苏的局面就会完全不同，各处一片祥和，相比其他各省兵马过后一片狼藉的境况大为不同！”

　　众人闻言纷纷低头议论，萧震雷这番无疑让众人感触良多，这时有人站起来道：“萧将军心怀宽广，容人之量堪比四海，我等不及也，既然萧将军提议由程德全出任都督，我支持将军！”

　　“我也支持！”

　　张謇却在心里感叹萧震雷的老辣，要知道都督这个位置并不好做，在现今这种情况下，各界支持清廷还大有人在，支持革命党的也不少，支持立宪派也很多，当任都督一职要平衡各方面，弄得不好就有可能激起民愤，而萧震雷虽然有着铁血救国党党魁的身份，声望在民间虽然很高，但在社会精英阶层中却属于小字辈，在革命党和立宪派这边也是资历太浅，萧震雷把都督的位置让出来给程德全当任吸引四方火力，他自己则当任副都督紧抓军权和财权，蓄积力量、积攒名声和资历，真是打得一手好算盘。

　　确定了都督和副都督的人选之后，大家开始商议军政府其他职位，不出意外，萧震雷兼任军政司司长，也只有他才能坐稳这个职位，其他人做上去也只是一个空架子，随后萧震雷提议了一些人当任各个职位的人选，几个关键的位置，例如检查、司法和财政等部门都由铁血救国党的人当任，并推荐民政司司长由张謇当任，但张謇推辞不受。萧震雷一想他可能是要在即将成立的民国政府谋个高的职位，所以才选择放弃了民政司长一职，萧震雷也没有勉强，任命了一位立宪派人物当任民政部长。

　　萧震雷之所以要将司法、外交、财政、检察等部门从民政脱离出来，是因为铁血救国党现在还没有足够的官员出任政府职位，而且这些都是极为要紧的部门，只有掌握在自己的手里才放心，至于民政部门这个管理政事的部门在现在这个时期完全就是吸引仇恨的部门，政事处理得不好，各方面的不满都会向民政声讨。

　　瓜分政治利益的事情就在这次会议结束后落幕了，获得了职位的人都满心欢喜地去自己即将当任职位的部门赴任。

　　随后萧震雷让人将程德全带过来，并且对张謇道：“季直先生，待会说服程德全出任都督一职的事情，还得您老亲自出马啊！”

　　张謇点头道：“老夫尽力吧！”

　　不久程德全被带了过来，在张謇说出请他出任都督一职时，他就明白了萧震雷和张謇这些人的打算，无非是借用他的名头尽快平定江苏内部，为了活命，程德全只得答应，并且配合向全国通电宣布江苏独立，成立江苏军政府。

　　这只是表面上的形式，实际上在江苏全省内部，各府各县的清廷官员们都很清楚现在在江苏最有权势的人是萧震雷，因此绝大多数清廷的官员在起义军到来之后都选择了投诚，并且投靠萧震雷，还很多官员申请加入铁血救国党，要入党可不是那么容易的，这是要经过严格的考察才行的。但不管怎么样，这些官员们都知道现在必须紧紧抱着萧震雷的大腿才能平安。

　　在江苏宣布独立之后，江宁方面极为震动，上海滩方面，萧震雷早已做好了部署，无须担心，他担心的是江宁方面，徐绍桢部能够按时起义，要知道两江总督张人骏等人早就防备徐绍桢了，江宁巡防营和江防营无论是兵力和武器上都得到了极大的补充，徐绍桢有没有机会起义这才是萧震雷最为担心的问题，而且他担心徐绍桢那犹豫不定的性格，在种性格在关键时刻是要害死人的。