郑戩心里不快，但王韶驻守渭州已有大半年的功夫，勾管渭州事宜，对此战区情况极为熟悉。
连渭州知州都严词反对的话，光凭他以此路经略的身份向朝廷提议的话……可想而知，等圣上问过王韶意见后，显然是很难达成的。
就在郑戩为王韶这一挡路石焦躁不安时，关中那场忽如其来的叛乱，一下就给事态带来了转机。
在得知王韶擅离职守后，郑戩迅速向朝廷上书：一责王韶驻守至关紧要的渭州、竟未得君令、更不曾向他这一上司请示，即擅离职守的罪过；二则向朝廷建言扩建水洛旧城、三是大力举荐与他亲近的刘沪与董士廉，这一文一武的两位官员。
等派出去送信的兵士抵达汴京，郑戩就接到了关乎朝廷派王韶前去平定关中叛乱的诏令。
他不由暗骂一声王韶运气实在好，心知要想予以王韶重创，那恐怕是难以达成了。
凭这次迅疾有力的平定，哪怕要责其擅离职守之过，也不可忽略其对战机判断的精准。
功过相抵，王韶多半能逃过此劫。
不过郑戩也不气馁：即便最终奈何不得王韶，但至少能绊住碍事的对方，那由渭州派兵去修建水洛城之事，多半就能落入刘沪与董士廉之手。
至于朝廷会否同意他扩修水洛城的提议这点，郑戩丝毫不抱怀疑——有清涧城这一振奋人心的珠玉在前，与其近似的水洛城，又岂会不予通过？
不得不说，郑戩的的确确是料中了曾与他共事多年的朝官、乃至陛下的心思。
部分功劳，也得归到他那封奏疏所勾勒出的美好愿景的头上。
在奏疏之中，郑戩先是点出环绕水洛旧城的二水西侧，有百里肥沃田地，更有十数西蕃、羌人部落、互不为属，亦未归顺于唃厮啰。
而他先前所遣使者，已成功说服酋长数人，他们皆愿献出质子，归顺朝廷——只要朝廷肯补官身、并派出宋人在此地筑城。
如此一来，岂不拥有了无需朝廷俸养、甚至不必提供马匹等珍贵物资，就可白得数万外族生员为兵？
更别提修筑水洛一城，不仅有利于周边家族，更有利于宋兵日后远或守备！
毕竟郑戩已先行一步，说服了数位酋长，这确凿证据摆着，加上那慷慨激昂的文字，顺利让包括官家在内的朝臣们点了头。
有外族主动归顺臣服，足彰天家威严、恩泽兼具，更可淡去不久前那场地动带来的不良影响。
他们需作的，不过是许诺一些不痛不痒的官位出去，再修上一座城罢了。
在这一片狂热赞美中，唯有寇准与王曾始终冷静。
寇准对此提议，终究持不置可否的态度。
若水洛城当真如郑戩说的那般好修，为何一直迟迟未有人提过？
只是他更清楚，自己已多年未去边关为官，于当地战况局势一无所知，而身为该路长官的郑戩极力推行，他倘若贸然反对，不仅难以阻止此事，更称得上毫无凭据。
王曾亦抱持相似想法。
见官家还处于兴头上，急匆匆地就批示了郑戩的文书，一切被迅速推行下去……
王曾耐心等了几天，终于在一日都堂议事时，他宛如无意地提起了陆辞的名字。
这简单的一句话，还真提醒了赵祯。
赵祯这才意识到，自己竟忘了问询小夫子的意见！
水洛城位置敏感，处于秦凤路与泾原路交接处，若论具体归属，怕是各人有各人看法，皆需费上一番唇舌争辩。
而秦州为秦凤路开府之州，陆辞曾在此任职三年有余，对此片区域的底细，应该是极为了解的。
他的意见，当需好好参详。
赵祯心里不免有些发虚，但很快又安慰着说服了自己：由小夫子不惜以官职担保、也要大力推动种世衡兴修清涧城之事，就可看出其好筑城坚守、多布据点的战略方针。
照这么看，小夫子应也会赞同此事才对。
且兵贵神速，等信使往延州一来一去，早已错过了郑戩所言的最好修建时机，事后再问，也无不可。
当陆辞得知此事时，批复通过的诏书已先几日抵达了渭州，跃跃欲试的刘董二人，也已分秒必争地准备修建工事。
狄青本要今夜出发，回清涧城整顿彻底修养好了的军队，继续北伐。
陆辞收到信后，第一时间就派人将他从城门处拦下，带回来共同研判此事。
狄青听完，不由大吃一惊，脱口而出道：“此事不妥！”
水洛城与清涧城的情况，乍看相似，可本质上却是截然不同。
说白了，水洛城非是修不得，但却挑了个最不好的时机。
宋蕃合盟与夏辽拉锯，战线一东一西，已然拉得太过广大了。
因延州势头始终锋锐，屡挫夏兵，已连下夏寨十数处、城池二所，成功逼得契丹朝夏境增兵，才终于勉强抑制住狄青的横冲直撞。
并且这么一来，辽主也褪去最后伪装，让军队公然穿着辽兵服饰与他们对抗。
既然契丹已光明正大地加入了战局，那表面上的兵力优势，也就荡然无存了——在东西两线已足够吃紧的情况下，于位处敏感、却还算平静的水洛徒增一据点，夏辽定然不会坐视不理。
不论是夏辽对水洛城的扩建进行阻挠，或是对新城屯兵攻击，都势必会扰乱当今局势，带来毫无必要的变数。
狄青还极不信任，会选这破时机修成的该路长官的军略眼光，以及应对本领：如今渭州主掌兵的刘沪虽是将门虎子，却还未在疆场中建过亮眼功绩，实力未定；在王韶尚在关中时，一旦夏辽增兵泾原与秦风路，郑戩是否有充足准备，进行反击或应对？
如若郑戩无力应对，便是自灭士气、大涨敌势，还将迫使东西线分兵增援。
并且，郑戩对建城将产生的巨大损耗，还一昧轻描淡写。
六盘山外驻地皆为生民居住，历来不曾向夏宋交粮纳税；可想而知的是，在真正招抚之后，圣上为示恩荣，定然也是要宽其税赋，稳定民心的。
如此一来，本就因大宋驻军猛增、而粮食供给吃力的当地库府，必然会因这笔忽然产生的庞大开销而宣布告罄，匆忙调拨其他郡县的税粟，也只能应付一时之需，绝非长久之计。
关中突发祸乱，足以证明百姓日渐穷弱困顿，哪怕城池建城后无需供养蕃兵，也得对其中宋军进行给养输送，既劳苦，还惧强盗，怎称得上是桩‘不劳而得兵’的美事？
陆辞点点头，叹息道：“你还忘了唃厮啰那头。”
宋蕃新盟，本就谈不上多坚固，如今靠的是对李元昊的共同仇恨、以及之后瓜分利益的远景，才得以如此和睦。
在西线战事未了、联盟还需维持稳固的节骨眼上，贸然收纳不服唃厮啰统治的西蕃部落，岂不等同于公然挖了盟友的墙角，生出无谓的嫌隙？
水洛城再扩建，也得受地势限制，规模至多不过够屯数千兵马。若依靠外头的蕃兵支援，便添反客为主的风险。
而到了水洛真正有难的时刻，秦渭二州还需派兵去救——沿途的层峦叠嶂，不仅会让夏军攻寨困难，宋军增援亦是不易，着实是鸡肋一块。
狄青怒道：“不知此人是当真不知，还是急功近利，有意所为！”
若是前者，便是鼠目寸光，只看重水洛局限当地的影响，堪称才不配位。
若是后者，在这要命的节骨眼上闹出这事来，真是自私妄为，其心可诛！
怕是两者皆有吧。
陆辞心里回答道，面上却平静如水，甚至还笑着安抚狄青：“秦州如今有希文在，而关中一旦平定，王渭州也将归位，届时自有对策，你不必过于忧虑，专心作战即可。”
话虽如此，陆辞却隐隐有种风雨欲来的预感。
不为其他，就为时机——信息在各地传递得，实在是太慢了。
小皇帝的诏令已下，工事多半已然开启，不论是立功心切的刘沪等人，还是大力主张此事、不惜只言利不言弊的郑戩，都是铁了心要达成这事的。
他为临路主帅，哪怕勉强腾出几分精力来，也充其量是在圣上问询时发表一番意见，却无论如何都无权对其进行直接干涉的。
真正有能力进行反抗的，只有渭州知州王韶的及时回返，或是属秦风路的秦州知州范仲淹，利用水洛城位处两路交界处这一点做些文章，进行拖延。
最叫陆辞为难的，还是到底当不当说，该不该博。
若他直接将真实想法道出，小皇帝许会愿意采信，结果不外乎是紧急召回诏令，命令停筑洛水。
但倘若洛水共事已然开启，对此翘首以盼的蕃人希望一旦落空，届时怕是要翻脸无情、无端掀起众怒。
而朝令夕改，出尔反尔，也会让朝廷的威信大受损伤。
那他若是模棱两可，任由水洛城成呢？
假使范仲淹与王韶对其进行了及时阻挠，那他的这篇和稀泥的回应，就无法对与他意见相同的两位友人进行声援，让他们陷入尴尬的境地。
并且两派相争，持续拉锯下去，极可能让区域战局一时间变得混乱不堪，从而叫夏国有机可乘。
狄青不知陆辞心中的百般斟酌，却是对恋人一向极为信服的。
闻言老实地点了点头，真就不再对此发表意见了。
待思路冷静下来，原本就一直徘徊不去的浓烈不舍，就重新蔓延开来了。
他喃喃念道：“公祖。”
陆辞微笑看他：“嗯。”
狄青抿了抿唇，不敢再看，一边向外行去，一边低声说道：“那……我先走了。”
陆辞明知他看不到，还是轻轻颔首，笑着回应道：“早去早回。”
狄青听力绝佳，即使已离了一段不短的距离，还是将这话听了个清楚。
明明是平平淡淡的一句话，却让他的唇角不自觉地朝上扬起，心里那点苦，瞬间就被更多的甜给盖去了。
他得再加把劲！
朝中那些勾心斗角、暗潮涌动，他那点城府还太过稚嫩，几乎毫无办法。
但有公祖在，就一定会稳稳看着，不出一点差错。
而等到了沙场之上——
狄青利落地翻身上马，远眺前方，眸中尽是高昂斗志。
——便是他的天下了。
第三百九十一章
赵祯原本满心以为，自己在朝野难得一片齐心的情况下，促成了于战局极有帮助的城水洛一事。
却不料不出十日，反对此事的奏章便接踵而来，一封比一封激烈地撼动着他的心思。
最先送达的，是比朝廷正式下达旨意、还要快上许多步便将关中之变平定于萌芽中的王韶的奏章。
正因王韶亲身上阵、做了平定此乱的总指挥，更能切切实实地体会到，因朝廷对夏用兵所对民力造成的沉重负荷，已渐渐接近人心怨嗟的地步。
在寄希望于曹玮与陆辞这两路主帅上的同时，其他路长官需做的，便是竭尽所能地杜绝持续增加冗兵的可能，减轻徭役，控制物价，安抚民心，予以百姓休养的机会。
结果在这节骨眼上，还分出人力物力，去修一座难以修成的城，就为讨那不知是否可信的数万蕃兵的欢心？
王韶简直不敢相信，这异想天开得堪称荒谬的决定，竟是理应熟悉当地民生、堂堂陕西四路经略安抚招讨使能做得出来的！
在奏折之中，王韶哪管得上郑戩是他的顶头上司这点，愤怒至极地以关中此乱为据，引入民间已因差役频繁而怀劳苦之嗟的事实，言辞辛辣地直斥此事‘荒唐’‘不可行’。