周邈不由得向李斯竖起大拇指！

　　妙啊！

　　“……”李斯可疑地停顿一瞬，才接着说：“如此一来，即使曾经触犯秦律，现在前事不究，既能体现陛下的宽宏，又能让更多六国士人报名参考。”

　　“可以擢选更多官吏不说，也能让六国士人为了晋身前途，而管束自身及其家人不得贪腐。”

　　而六国故地当官者，又多是出自六国士人，只是为了自家人的前途，也会清廉收敛。

　　嬴政赞道：“左丞相及廷尉议是。”

　　但接着李斯又试探提出：“或许，首届科举的应试者，还可放宽至郡县吏员。”

　　如果也能参加科举，于数目庞大的吏员来说，便多了步上通天大道的可能。

　　吏员数目庞大，贪腐之害更甚官员，若是吏员也可科举。那摆在他们面前的，便是：选科举进身？选贪污几许粮布？

　　但凡有点见识的，都会选择科举进身。

　　只是吏员已是朝廷官府之人，担当公务，若是备考科举，对这期间的公务运转恐怕会有所影响……

　　李斯又道：“若是吏员中有如萧何者，也能通过科举擢选出来，予以栽培和托付重任。”

　　萧何如今在治粟内史干得风生水起，历练上几年，如无意外，即可接任治粟内史左丞之位，再升右丞。

　　“且言明吏员应试，是首届科举的特别恩典，以后吏员将不得应试。”

　　如此一来，影响运转也只在一年之内。

　　加以引导管理，影响也能降低。

　　何况大秦总人口两千万，均摊至各县人口更少，吏员需要处理的公务也就不算繁重了。

　　多的像是泗水亭长刘季一样，平日里游手好闲者。

　　与赋予吏员科举带来的多重好处相比，这点影响也就不足为重了。

　　殿中在思索李斯的提议时，周邈再次在袖口向李斯竖起大拇指！

　　妙啊！不愧是你李斯，虽然历史上晚节不保，但能干是真能干啊！

　　至于吏员备考影响公务，他倒不太担心。

　　现代也不缺在职考

　　公的政府临聘工、企业职工啊，还不是照常运转。

　　观察周邈神情，发现竟然是真心称赞。

　　李斯：啧。不习惯。

　　嬴政沉吟片刻，没多做犹豫，当机立断：“廷尉议是。”

　　“即如所言，恩赦天下，允许除谋逆及杀人重罪之列的有志之士应试科举，然户中有贪腐者除外。”

　　“另，首届科举，恩准有志吏员应试。此后废除此条。”

　　如此一来，就从内部、从根本上，掘断了六国故地官吏贪腐这株巨树的主根。

　　但也难免还有细根散根，会继续吸食土壤中的养分。

　　所谓治标不治本。

　　现在却是反过来了，已经治了本，只差治标。

　　御史大夫冯劫开口道：“之后的贪腐隐患，就该由御史尽职担责了。”

　　向嬴政建议道：“陛下，臣从仙使的异地为官制得到启发，现请允调动各郡监御史，异地监督他郡。如此可避免监御史与本地郡守、郡尉勾连结党。”

　　大秦各郡设郡守、郡尉和监察御史，分管政、军和监察，三足鼎立，三方制衡。

　　但皆是本地为官，长年共事，三方制衡的初衷恐怕早已名存实亡，勾连结党才更有可能。

　　但如果调动监御史，异地监察，效果就会立竿见影。

　　“另，臣请允率御史中丞及侍御史众，出咸阳巡察地方。”

　　御史大夫相当于最高检察官，在中央，下设御史中丞、侍御史。在地方，各郡设监御史。

　　冯劫率领手下御史出巡地方……

　　周邈：这他知道，就是中央巡视组！

　　嬴政：“善。届时卿可执王剑，出巡地方，若遇不法，可论罪斩杀。”

　　周邈：钦差！尚方宝剑！

　　议事有大秦上卿们出主意，始皇陛下拿主意，根本用不着周邈死脑细胞，他只用在旁边点赞夸夸就是！

　　至于先前担忧的贪腐问题，周邈这会儿是彻底抛开了。

　　即使仍旧禁绝不了贪腐，在这样的内外兼治之下，也出不了大娄子。

　　至此，商议部署任务的进程已经过半，大方略已定。

　　接下来，就应该安排具体的实施了。

　　……

　　周邈对着系统界面，双击任务道具前两项。

　　熟悉的‘叮’一声又叮一声，一团白光后又一团白光，两本册子先后掉落在椅子前的地上。

　　一本是‘东方道和南方道驰道施工标准’；

　　另一本是‘东方道和南方道驰道施工计划书’；

　　‘施工标准’无非是规定了步骤工序、技术要诀等，于是周邈率先翻开了‘施工计划书’。

　　“嘶！”

　　周邈又好似牙疼，或者脑神经抽痛一般，嘶了一声！

　　这让嬴政想起昨天黄昏时，周邈建议他多备几个心腹。

　　“我的猜测果然没错！”

　　周邈手杵着太阳穴，“如任务名称和任务所言，果然是同时修建东方道和南方道！”

　　“而且谁家修路不是从这头修到那头？或者是甲从这头修路，乙从那头修路，分别需要x天和x天，问：一共需要多少天？”

　　大秦君臣：？？

　　周邈挥挥手，“嗐！嘴瘸了嘴瘸了！”